Z okazji rozpoczynającego się roku 2016 wszystkim użytkownikom portalu kurator.info życzymy wszystkiego co najlepsze! Niech ten rok nie będzie gorszy od mijającego. Dziękujemy, że jesteście z nami.
Redakcja kurator.info
Szczęśliwego Nowego Roku!
Podziękowania od Krajowej Rady Kuratorów
Szanowne Koleżanki, Szanowni Koledzy,
Przełom starego i Nowego Roku to czas sprzyjający różnorodnym podsumowaniom i podziękowaniom.
Dlatego też, Prezydium Krajowej Rady Kuratorów pragnie serdecznie podziękować osobom dbającym o medialny wizerunek Kuratorskiej Służby Sądowej. Podziękowania nasze kierujemy do osób zajmujących się publikowaniem materiałów na stronach partnerskich KRK: http://kurator.info i www.kurator.webd.pl (z forum internetowym).
Kierujemy je także do wszystkich Stowarzyszeń kuratorskich, które na swoich stronach internetowych (a WSKS dodatkowo na forum) publikują bieżące informacje dotyczące naszej grupy zawodowej, wymieniają się doświadczeniami i prowadzą twórcze dyskusje (w kolejności alfabetycznej):
- Dolnośląskiego Stowarzyszenia Kuratorów Sądowych „Frontis”,
- Krakowskiego Stowarzyszenia Kuratorów Sądowych,
- Pomorskiego Stowarzyszenia Kuratorów Sądowych,
- Wielkopolskiego Stowarzyszenia Kuratorów Sądowych,
- Zachodniopomorskiego Stowarzyszenia Kuratorów Sądowych,
Wyrażamy wdzięczność za wszystkie przedsięwzięcia, konferencje naukowe, i inne inicjatywy sprzyjające promowaniu naszej służby i kreowaniu jej pozytywnego wizerunku w społecznej świadomości.
Dziękujemy Fundacji na Rzecz Rozwoju Probacji „Probare” za dotychczasową współpracę, wspólnie realizowane projekty i wsparcie materialne dla działań KRK.
Nade wszystko jednak podziękowania nasze kierujemy do Was- wszystkich kuratorów sądowych w Polsce, szczególnie tych którzy swoją ciężką pracą i zaangażowaniem wspomagają działania Krajowej Rady Kuratorów, aktywnie uczestniczą w opiniowaniu aktów, tworzeniu stanowisk na ich temat, wykazuję się kreatywnością i inwencją. To Wasza inicjatywa i wola pokazuje nam sens i dodaje sił do dalszego działania.
Szczególne wyrazy wdzięczności kierujemy do Waszych Rodzin, gdyż to co robicie, często odbywa się kosztem czasu, który moglibyście poświęcić właśnie im. Jesteśmy dłużnikami Waszych żon, mężów, dzieci i dlatego tym bardziej, choć w tak drobny sposób pragniemy im wynagrodzić ich cierpliwość i wyrozumiałość.
Wszystkiego najlepszego na ten Nowy Rok- A.D. 2016. Oby był jak najlepszy i dla naszej grupy zawodowej.
W imieniu Prezydium, z upoważnienia Przewodniczącego,
Grzegorz Kozera– Zastępca Przewodniczącego Krajowej Rady Kuratorów
Oczekiwane przez kuratorów rozporządzenie zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw Rzeczpospolitej Polskiej
Z radością informujemy, że w dniu 30.12.2015r. w Dzienniku Ustaw Rzeczpospolitej Polskiej ukazało się Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22.12.2015rr. zmieniające rozporządzenie w sprawie wynagrodzeń kuratorów sądowych i aplikantów kuratorskich. Oznacza to, że projektowany zmiany będą obowiązywać od dnia 01.01.2016r.
Poniżej pełny test rozporządzenia.
rozporządzenie z dnia 22.12.2015r.
W Dzienniku Ustaw ukazało się również rozporządzenie ministra sprawiedliwości z dnia 22 grudnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie stanowisk i szczegółowych zasad wynagradzania urzędników i innych pracowników sądów i prokuratury oraz odbywania stażu urzędniczego. Z tekstem rozporządzenia można zapoznać się tutaj.
Kuratorska Służba Sądowa w liczbach
Dzięki zaangażowaniu i wytężonej pracy Komisji Monitorowania Warunków Pracy i Płacy Krajowej Rady Kuratorów możemy Państwu przedstawić opracowanie pt.
Kuratorska Służba Sądowa w Polsce – wg stanu na dzień 31.12.2014 r. Autorzy podkreślają, że celem opracowania jest przedstawienie w możliwie prosty i nieskomplikowany sposób stanu kurateli sądowej, tak aby był on czytelny zarówno dla kuratorów, jak i dla osób mających kontakt jedynie sporadyczny z kuratela sądową. Z tego względu w opracowaniu znajdują się głównie dane liczbowe przedstawione w formie tabel i wykresów, których źródłem są sprawozdania MS-S40 wysyłane przez każdy okręg na koniec roku do Ministerstwa Sprawiedliwości oraz ankiety przygotowane przez Komisję i wypełnione w poszczególnych okręgach sądowych .
Dokument zawiera szczegółowe informacje na temat całkowitego obciążenia kuratorów dla dorosłych i kuratorów rodzinnych we wszystkich okręgach oraz przeciętnej przypadającej na każdy etat kuratorski lub osobę pełniącą funkcję kuratora społecznego w danym okręgu.
W opracowaniu uwzględniono dane z roku 2014 oraz z roku 2010, co pozwala na prześledzenie zmian obciążenia w każdej z przedstawianych kategorii w okresie pięciu kolejnych lat.
Dziękujemy wszystkim zaangażowanym w powstanie opracowania i zachęcamy do zapoznania się z jego treścią.
Pełny tekst opracowania znajduje się poniżej.
Nowa książka o źródłach agresji i przemocy
Nakładem wydawnictwa Dobra Literatura ukazała się książka Joachima Bauera pt. „Granica bólu. O źródłach agresji i przemocy” . Patronem medialnym publikacji został Rzecznik Praw Dziecka.
Fragment opisu książki:
Agresja jest czysto neurobiologicznym fenomenem i nie ma w sobie nic z mistyki. Darwin za najsilniejszy z ludzkich popędów uznał potrzebę przynależności i skłonność do zachowań społecznych. Odkrycia współczesnej neurobiologii przyznają mu rację. Ostracyzm, brak akceptacji, piętnowanie odmienności i ignorowanie zasady równych szans to poważne przyczyny agresji zarówno w wydaniu indywidualnym, jak i grupowym. Najskuteczniejsze środki zapobiegające agresji i przemocy to zdrowe więzi, dobra edukacja i świadome wychowanie. Jeśli nie chcemy dopuścić do tego, by nasza planeta legła kiedyś w gruzach, powinniśmy poważnie potraktować najnowsze odkrycia neurobiologów (źródło: http://www.dobraliteratura.pl/zapowiedz/202/granica_bolu_.html).
W mediach o kuratorach sądowych
W ostatnich dniach media poświęciły relatywnie sporo czasu tematyce pracy kuratorów sądowych w kontekście przede wszystkim ich bezpieczeństwa.
W programie Polska i Świat w TVN24 ukazał się reportaż „Kuratorzy pod ochroną” , w którym zwrócono uwagę na problem braku systemowego wyposażenia kuratorów sądowych w procedury i narzędzia zwiększające ich bezpieczeństwo. Środowisko kuratorów sądowych od lat apeluje do decydentów o pochylenie się nad tym zagadnieniem. Pomimo licznych obietnic, składanych najczęściej w momencie, kiedy dochodzi do ekstremalnych sytuacji (np. tutaj), niewiele dotąd zrobiono. Stąd podejmowane oddolnie inicjatywy, jak ta z apelacji wrocławskiej, gdzie dzięki przychylności kierownictwa sądów wdrożono program wzmacniający bezpieczeństwo kuratorów, wyposażając ich m.in. w urządzenia umożliwiające natychmiastowe uruchomienie procedury alarmowej. W tym wypadku inicjatywa musiała wyjść od wrocławskich kuratorów sądowych, którzy po trzymiesięcznym okresie testów przekonali do rozwiązań najpierw kierownictwo Sądu Okręgowego we Wrocławiu, a następnie sądów rejonowych. Aktualnie program bezpieczeństwa wdrażany jest stopniowo w całej apelacji wrocławskiej (artykuł o wdrożeniu w okręgu opolskim). Potrzebne są jednak rozwiązania systemowe, które obejmą wszystkich kuratorów sądowych i zapewnią rzeczywistą ochronę jaka przynależy funkcjonariuszom publicznym. Nie może być bowiem tak, że kuratorzy sądowi są bezkarnie atakowani, obrażani, wyzywani a sprawcom nic nie grozi ze względu na brak obiektywnych świadków. W efekcie zgłaszane przez kuratorów incydenty są notorycznie umarzane przez organy ścigania, a sprawcy czują się bezkarni.
„Kurator sądowy w rodzinie i prawie” to z kolei tytuł audycji, która wyemitowana została w TV Trwam. Gościem programu Rozmowy niedokończone był przewodniczący Krajowej Rady Kuratorów Henryk Pawlaczyk, który przez ponad godzinę przybliżał odbiorcom kulisy pracy kuratorów sądowych i odpowiadał na pytania zadawane telefonicznie. Z audycją można zapoznać się na stronie internetowej nadawcy (tutaj).
Dozór elektroniczny zamiast więzienia wkrótce znowu możliwy
Minister Sprawiedliwości w dniu 9 grudnia 2015r. powołał zarządzeniem (dostępne tutaj) Zespół do spraw regulacji prawnych związanych z dozorem elektronicznym, którego celem ma być analiza aktualnego stanu prawnego w zakresie rozwiązań prawnych związanych ze stosowaniem dozoru elektronicznego i przygotowanie zmian prawnych, które ponownie umożliwią orzekanie kary pozbawienia wolności w SDE. Ministerstwo zapowiada, że projekt ustawy zostanie zaprezentowany już na początku 2016 r. Kuratorską służbę sądową w pracach zespołu reprezentuje pani kurator specjalista Barbara Wilamowska, główny specjalista w Departamencie Wykonania Orzeczeń i Probacji.
W dniu 29 grudnia 2015r. w serwisie gazetaprawna.pl ukazał się artykuł Piotra Szymaniaka pt. Karę pozbawienia wolności znów będzie można odbywać w warunkach dozoru elektronicznego. W tekście znajdujemy m.in wypowiedzi prof. Stefana Lelentala z Uniwersytetu Łódzkiego i sędzi Barbary Zawiszy ze Stowarzyszenia Sędziów Polskich „Iustitia”, którzy podejmują refleksję nt. przyczyn małej ilości orzeczeń dozoru elektronicznego po tegorocznej nowelizacji przepisów prawa karnego oraz kosztów funkcjonowania systemu.
Prezes Rady Ministrów podpisała rozporządzenie w sprawie wynagrodzeń kuratorów i aplikantów
W ostatnim czasie dość regularnie informowaliśmy o postępach w pracach legislacyjnych nad rozporządzeniem Rady Ministrów zmieniającym Rozporządzenie w sprawie wynagrodzeń kuratorów zawodowych i aplikantów kuratorskich. Wpisy te cieszyły się sporym zainteresowaniem przedstawicieli kuratorskiej służby sądowej. Nic dziwnego, skoro wynikająca z przepisów podwyżka jest pierwszą po sześciu latach braku jakiejkolwiek waloryzacji wynagrodzeń. Kuratorzy sądowi coraz wyraźniej odczuwają postępującą pauperyzację ich zawodu. Miło nam poinformować, że w dniu 28 grudnia Prezes Rady Ministrów RP Beata Szydło podpisała przedmiotowe rozporządzenie. Akt prawny znajduje się już na liście oczekujących na publikację (tutaj) i ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2016r. Liczymy, że jest to początek przywracania rangi tego zawodu na miarę powierzanych kuratorom coraz liczniejszych zadań i idącej za tym odpowiedzialności.
Jednocześnie podpisane zostało Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości zmieniające rozporządzenie w sprawie stanowisk i szczegółowych zasad wynagradzania urzędników i innych pracowników sądów i prokuratury oraz odbywania stażu urzędniczego. Ten dokument również znajduje się już w wykazie aktów oczekujących na publikację w Dzienniku Ustaw. Najpóźniejsza data ogłoszenia została ustalona na 31 grudnia 2015r. Dzięki przedmiotowemu rozporządzeniu możliwa będzie podwyżka uposażenia pracowników sekretariatów zespołów kuratorskiej służby sądowej oraz urzędników wykonujących obsługę biurową kuratorów zatrudnionych w wydziałach. Rozporządzenie podnosi minimalną kwotę uposażenia do minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz podwyższa górną granicę wysokości wynagrodzeń dla poszczególnych grup stanowisk wymienionych w załączniku do dokumentu.
NIK o pomocy rodzinom zagrożonym odebraniem dzieci
Najwyższa Izba Kontroli zweryfikowała, jak ośrodki pomocy społecznej realizują swój podstawowy obowiązek wspierania rodzin mających problemy w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczych. Kontrolerzy odwiedzili 18 ośrodków. Wszystkie ośrodki w liczbie 2496 przepytane zostały natomiast za pomocą kwestionariuszy.
Według danych GUS liczba dzieci umieszczanych w rodzinach zastępczych i domach dziecka powoli, ale systematycznie rośnie: z niespełna 70 tys. W 2005 r. do ponad 77 tys. w 2013 r.
NIK wspólnie z Rzecznikiem Praw Dziecka przeanalizowali losowo 341 wybranych przypadków odbierania wyrokiem sądu dzieci rodzicom. Kontrola akt potwierdziła to, co stale podkreślają przedstawiciele sądów rodzinnych i kuratorskiej służby sądowej – w znakomitej większości kwestia odbierania dzieci dotyczy rodzin, w których jednocześnie skupia się wiele różnych problemów opiekuńczo-wychowawczych. W skontrolowanych sprawach dochodziło do kumulowania się zjawisk negatywnych takich jak uzależnienie jednego lub obojga rodziców (62 proc. zbadanych spraw), bezrobocie (24 proc.), problemy zdrowotne (20 proc.), ubóstwo (15 proc.), przemoc (11 proc.). W losowo wybranej grupie 341 spraw NIK nie napotkała ani jednego przypadku odbierania dzieci tylko i wyłącznie z powodu ubóstwa rodziców.
Na prośbę NIK 33 wskazane przez kontrolerów postępowania sądowe, w wyniku których dzieci umieszczone zostały w pieczy zastępczej, zbadał także Rzecznik Praw Dziecka. Rzecznik nie stwierdził nieprawidłowości w prowadzeniu tych postępowań.
We wnioskach końcowych raportu NIK postuluje, by ośrodki pomocy społecznej zwiększyły skuteczność w identyfikowaniu i docieraniu do rodzin z problemami wychowawczo-opiekuńczymi poprzez budowę aktywnego systemu identyfikowania rodzin dysfunkcyjnych, opartego nie tylko na informacjach od pracowników socjalnych, ale również od innych podmiotów i instytucji. Chodzi o stworzenie sieci placówek np. społecznych, oświatowych, kościelnych, zdrowotnych, które będą zobligowane do przekazywania do ośrodków pomocy społecznej informacji o niepokojących zjawiskach i zdarzeniach dotyczących dzieci.
NIK zaleca także gminom ośrodkom pomocy społecznej wykorzystywanie wszystkich dostępnych narzędzi, w tym wywiadów rodzinnych, kontraktów socjalnych, placówek wsparcia dziennego oraz częstsze powoływanie asystentów rodzin.
Zachęcamy do zapoznania się pełnym komunikatem NIK (tutaj). Z raportem nt. Działania organów administracji publicznej w sytuacji zagrożenia a odebrania dzieci rodzicom można zapoznać się tutaj.
W dniu 29.12.2015r. na łamach serwisu rzeczpospolita.pl ukazał się artykuł pt. Raport NIK: Odbierają dzieci bo mało wiedzą o rodzinach z problemami (tutaj).
Przy okazji przypominamy, że 21 grudnia 2015 r. Rada Ministrów przyjęła projekt zmian w ustawie – Kodeks rodzinny i opiekuńczy, przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwości. Projekt zmierza do wskazania, że oddzielenie dziecka od rodzica powinno stanowić ostateczność i do wyeliminowania sytuacji, w których dzieci odbierane są rodzicom tylko i wyłącznie z powodu ubóstwa. Projekt ustawy dostępny tutaj.
Kancelaria Senatu o przemocy ekonomicznej
Na stronie Senatu RP ukazało się kolejne opracowanie tematyczne z obszaru związanego z pracą kuratorów sądowych. Autorem publikacji o przemocy ekonomicznej jest pani Jagoda Tracz-Dral – Główny Specjalista w Biurze Analiz i Dokumentacji. Dokument dostępny tutaj. Zachęcamy do lektury.
Polecamy też specjalny serwis dedykowany zjawisku przemocy ekonomicznej: www.przemocekonomiczna.pl
Poprzedni